Perencanaan Penilaian Program Bimbingan dan Konseling

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Sebagai suatu sistem, program layanan bimbingan dan konseling tentunya meliputi beberapa hal di antaranya yaitu perencanaan, pelaksanaan, serta evaluasi. Dalam hal ini ketigaal tersebut senantiasa saling berkaitan dan berkesinambungan.

Sebagaimana yang kita ketahui bahwa suatu hasil senantiasa dipengaruhi oleh perencanaan, begitu pun pelaksanaan juga memiliki peran yang sangat dominan. Selain itu, kedua hal tersebut akan terlihat manakala proses evaluasi berjalan dengan baik. Dengan demikian, evaluasi dari pelaksanaan program layanan bimbingan ini hendaknya dipersiapkan dengan seksama.

Paparan tersebut menunjukkan bahwa begitu pentingnya peranan evaluasi pada pelaksanaan layanan bimbingan. Rencana program hanya dapat dibuktikan dengan evaluasi/penilaian untuk keberhasilan rencana kegiatan.

Hal tersebut pula yang menjadi latar belakang dari makalah ini dengan judul “Perencanaan penilaian program bimbingan dan konseling”.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas maka dapat diambil suatu rumusan masalah yaitu bagaimana perencanaan penilaian program bimbingan dan konseling ?

BAB II

PEMBAHASAN

A. Perencanaan Penilaian Program Bimbingan dan Konseling

Sebagai upaya pendidikan, khususnya dalam rangka pengembangan kompetensi siswa, hasil-hasil layanan bimbingan dan konseling baik dinilai baik melalui penilaian terhadap hasil layanan maupun proses pelaksanaannya. Penilaian ini selanjutnya dapat dipakai untuk melihat keefektifan layanan di satu sisi dan sebagai dasar pertimbangan bagi pengembangannya di sisi lain.

1. Tujuan Penilaian Program

Setiap kegiatan yang dilaksanakan mempunyai tujuan tertentu. demikian juga dengan evaluasi/penilaian. Tujuan dasar penilaian/evaluasi adalah untuk lebih memahami suatu program. Penilaian program dilaksanakan untuk memperbaiki usaha - usaha yang telah dilakukan, pertanggungjawaban, meneruskan, memperbaiki atau memberhentikan suatu program. Lebih rinci, tujuan penilaian/evaluasi program yaitu :

a. Memperbaiki program

b. Memberhentikan program

c. Memperbaiki pengajaran

d. Mengukur apakah program berbeda atau lebih baik

e. Menetapkan apakah program efektif/efisien

f. Menentukan tingkat dan jabatan pekerjaan yang diharapkan

g. Menentukan apakah biaya program murah/mahal

h. Membantu : anggota komite; memahami suatu program atau hasilnya, pembayar pajak, administrator, partisipan, kolega

Menurut Suharsimi Arikunto (2004 : 13) ada dua tujuan evaluasi yaitu tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan umum diarahkan kepada program secara keseluruhan sedangkan tujuan khusus lebih difokuskan pada masing-masing komponen.

Implementasi program harus senantiasa di evaluasi untuk melihat sejauh mana program tersebut telah berhasil mencapai maksud pelaksanaan program yang telah ditetapkan sebelumnya. Tanpa adanya evaluasi, program-program yang berjalan tidak akan dapat dilihat efektifitasnya. Dengan demikian, kebijakan-kebijakan baru sehubungan dengan program itu tidak akan didukung oleh data. Karenanya, evaluasi program bertujuan untuk menyediakan data dan informasi serta rekomendasi bagi pengambil kebijakan (decision maker) untuk memutuskan apakah akan melanjutkan, memperbaiki atau menghentikan sebuah program.

2. Aspek-aspek yang Dievaluasi

Ada dua macam aspek kegiatan penilaian program kegiatan bimbingan, yaitu penilaian proses dan penilaian hasil. Penilaian proses dimaksudkan untuk mengetahui sampai sejauh mana kefektivan layanan bimbingan dilihat dari prosesnya, sedangkan penilaian hasil dimaksudkan untuk memperoleh informasi kefektifan layanan bimbingan dilihat dari hasilnya. Aspek yang dinilai baik proses maupun hasil antara lain :

a. Kesesuaian antara program dan pelaksanaan,

b. Keterlaksanaan program,

c. Hambatan-hambatan yang dijumpai,

d. Dampak layanan bimbingan terhadap kegiatan belajar mengajar,

e. Respon siswa, personil sekolah, orang tua dan masyarakat terhadap layanan bimbingan,

f. Perubahan kemajuan siswa dilihat dari pencapaian tujuan layanan bimbingan, pencapaian tugas-tugas perkembangan dan hasil belajar,dan keberhasilan siswa setelah menamatkan sekolah baik pada studi lanjutan maupun pada kehidupan di masyarakat.

3. Penilaian Hasil Layanan

a. Untuk mengetahui keberhasilan layanan dilakukan penilaian, dengan penilaian ini dapat diketahui apakah layanan tersebut efektif dan dapat membawa dampak positif terhadap siswa yang mendapatkan layanan.

b. Penilaian ditunjukan oleh perolehan siswa yang menjalani layanan. Perolehan diorientasikan pada:

1) Pengentasan masalah siswa, sejauh manakan perolehan siswa menunjang bagi pengentasan masalahnya? Perolehan itu diharapkan dapat lebih menunjang terbinanya tingkah laku positif, khususnya berkenaan dengan masalah dan perkembangan diri siswa.

2) Perkembangan aspek-aspek kepribadian siswa, seperti sikap, motivasi, kebiasaan, keterampilan dan keberhasilan belajar, konsep dirinyapun berkomunikasi, kreatifitas, apresiasi terhadap nilai dan moral.

c. Secara khusus focus penilaian diarahkan kepada berkembangnya :

1) Pemahaman baru yang diperoleh melalui layanan, dalam kaitannya dengan masalah yang dibahas.

2) Perasaan positif sebagai dampak dari proses dan materi yang dibawakan melalui layanan.

3) Rencana kegiatan yang akan dilaksanakan oleh siswa sesudah pelaksanaan layanan dalam rangka mewujudkan upaya lebih lanjut pengentasan masalah yang dialaminya.

Semua fokus penilaian itu, khususnya rencana kegiatan secara jelas mengacu pada kompetensi yang diaplikasikan siswa untuk pengentasan masalah yang dihadapinya dalam rangka kehidupan sehari-hari yang lebih efektif.

d. Penilaian dapat dilakukan melalui :

1) Format individual, kelompok dan atau klasikal.

2) Media lisan dan atau tulisan.

3) Penggunaan panduan dan atau instrument baku dan atau yang disusun sendiri oleh guru pembimbing.

e. Tahap-tahap penilaian meliputi :

1) Penilaian segera (laiseg), merupakan penilaian tahap awal yang dilakukan segera setelah atau menjelang diakhirnya layanan yang dimaksud.

2) Penilaian jangka pendek (laijapen), merupakan penilaian lanjutan yang dilakukan setelah satu (atau lebih) jenis layanan dilaksanakan selang beberapa hari sampai paling lama satu bulan.

3) Penilaian jangka panjang (laijapang), merupakan penilaian lebih menyeluruh setelah dilaksanakannya layanan dengan selang satu unit waktu tertentu, seperti satu semester.

4. Penilaian Proses Kegiatan

a. Penilaian dalam kegiatan bimbingan dan konseling dilakukan juga terhadap proses kegiatan dan pengolahannya, yaitu terhadap :

1) Kegiatan layanan bimbingan dan konseling

2) Kegiatan pendukung bimbingan dan konseling

3) Mekanisme dan instrumentasi yang digunakan dalam kegiatan

4) Pengelolaan dan administrasi kegiatan

b. Hasil penilaian proses digunakan untuk meningkatkan kualitas kegiatan bimbingan dan konseling secara menyeluruh.

5. Kriteria Penilaian Program

a) Efektifitas : yang mengidentifikasi apakah pencapaian tujuan yang diinginkan telah optimal.

b) Efisiensi : menyangkut apakah manfaat yang diinginkan benar-benar berguna atau bernilai dari program publik sebagai fasilitas yang dapat memadai secara efektif.

c) Responsivitas : yang menyangkut mengkaji apakah hasil kebijakan memuaskan kebutuhan/keinginan, preferensi, atau nilai kelompok tertentu terhadap pemanfaatan suatu sumber daya.

6. Tahap Penilaian Program

Dalam mengevaluasi program terdapat tiga tahap rangkaian evaluasi program yaitu :

1. Menyatakan pertanyaan serta menspesifikasikan informasi yang hendak diperoleh,

2. Mencari data yang relevan dengan penelitian

3. Menyediakan informasi yang dibutuhkan pihak pengambil keputusan untuk melanjutkan, memperbaiki atau menghentikan program tersebut.

7. Hambatan-Hambatan dalam Evaluasi Program Bimbingan dan Konseling

a. Pelaksana bimbingan di sekolah tidak mempunyai waktu yang cukup memadai untuk melaksanakan evaluasi pelaksanaan program BK.

b. Pelaksana bimbingan dan konseling memiliki latar belakang pendidikan yang bervariasi baik ditinjau dari segi jenjang maupun programnya, sehingga kemampuannya pun dalam mengevaluasi pelaksanaan program BK sangat bervariasi termasuk dalam menyusun, membakukan dan mengembangkan instrumen evaluasi.

c. Belum tersedianya alat-alat atau instrument evaluasi pelaksanaan program bimbingan dan konseling di sekolah yang valis, reliable, dan objektif.

d. Belum diselenggarakannya penataran, pendidikan, atau pelatihan khusus yang berkaitan tentang evaluasi pelaksanaan program bimbingan dan konseling pada umumnya, penyusunan dan pengembangan instrumen evaluasi pelaksanaan bimbingan dan konseling di sekolah

e. Penyelenggaraan evaluasi membutuhkan banyak waktu dan uang. Tidak dapat diragukan lagi untuk memulai mengadakan evaluasi tampaknya memerlukan baya yang cukup mahal dan perlu biaya yang banyak.

f. Belum adanya guru inti atau instruktur BK yg ahli dlm bidang evaluasi pelaksanaan peogram BK di sekolah. Sampai saat ini kebanyakan yg terlibat dlm bidang ini adalah dari perguruan tinggi yang sudah tentu konsep dan kerangka kerjanya tidak berorientasi kepada kepentingan sekolah.

g. Perumusan kriteria keberhasilan evaluasi pelaksanaan bimbingan dan yang tegas dan baku belum ada sampai saat ini

BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Dalam merencanakan penilaian program bimbingan dan konseling ada beberapa hal yang dapat diperhatikan dalam pelaksanaannya. Dalam merencanakan penilaian program BK yang dilakukan yaitu menentukan tujuan dari penilaian program itu sendiri, mengetahui aspek – aspek yang akan di evaluasi, melihat dari hasil penilaian layanannya, melakukan penilaian proses kegiatannya, membuat criteria penilaian programnya, memahami tahapan penilaian programnya, dan kemudian memahami hambatan – hambatan yang sering muncul dalam penilaian suatu program bimbingan dan konseling.

B. Saran

Bagi perencana penilaian program bimbingan dan konseling hendaknya memahami hal apa saja yang harus disiapkan dalam melakukan penilaian program bimbingan dan konseling ini sehingga dalam pelaksanaannya menjadi sukses dan dapat menghindari hambatan – hambatan yang sering muncul dalam pelaksanaan penilaian program bimbingan dan konseling.

PENGERTIAN KONSELING

Konseling merupakan suatu proses bekerja dengan orang banyak, dalam suatu hubungan yang bersifat pengembangan diri, dukungan terhadap krisis, psikoterapis, bimbingan atau pemecahan masalah.

Mappiare. 1984. “British Association of Counselling”, Bandung : Pustaka Bima.

Konseling adalah suatu proses interaksi antara dua orang individu, masing-masing disebut konselor dan klien.

Pepinsky. 1974. ”konseling antar individu”, Jakarta : BPK Gunung Mulia.

Konseling adalah proses pertolongan dimana seseorang dengan tulus dan tujuan jelas, memberi waktu, perhatian dan keahliannya, untuk membantu klien mempelajari keadaan dirinya, mengenali dan melakukan masalah terhadap keterbatasan yang diberikan lingkungan.

Prof. dr. Sulianti saroso. 2000. “ensiklopedia bebas”, jakarta : PT Gramedia.

Konseling mengindikasikan hubungan profesional antara konselor terlatih dengan klien, hubungan yang terbentuk biasanya bersifat individu ke individu, kadang juga melibatkan lebih dari satu orang suatu misal keluarga klien.

Latipun. 2001. “Division of Conseling Psychologi”, Jakarta : Bineka Cipta.

Counseling of based upon the free choice of the client and built upon confidentiality in the realitionship.

Frank A. Nugent. 1981. “Professional counseling An Overview ”, Belmont, California : Wadawort, inc. (Page 7)

Menurut Palmer dan McMahon (2000) yang dikutip oleh Mc leod (2004) konseling bukan hanya proses pembelajaran individu akan tetapi juga merupakan aktifitas sosial yang memiliki makna sosial. Orang sering kali menggunakan jasa konseling ketika berada di titik transisi, seperti dari anak menjadi orang dewasa, menikah ke perceraian, keinginan untuk berobat dan lain-lain. Konseling juga merupakan persetujuan kultural dalam artian cara untuk menumbuhkan kemampuan beradaptasi dengan institusi sosial.

Mc Leod G.S. (2000). Guidance in Today’s school. New York: John Willy & Sons. (halaman 15)

Menurut Pietrofesa, Leonard dan Hoose (1978) yang dikutip oleh Mappiare (2004) konseling merupakan suatu proses dengan adanya seseorang yang dipersiapkan secara profesional untuk membantu orang lain dalam pemahaman diri pembuatan keputusan dan pemecahan masalah dari hati kehati antar manusia dan hasilnya tergantung pada kualitas hubungan.

Mappiare. (2004). Group Counseling: A Development Approach. Boston : Ally And Bacon. (halaman 21)

Kesimpulan

Berdasarkan pengertian konseling yang diberikan para ahli di atas maka dapat disimpulkan bahwa konseling merupakan proses pemberian bantuan secara intensif dan sistematis dari seorang konselor kepada kliennya dalam rangka pemecahan suatu masalah agar klien mendapat pilihan yang baik. Disamping itu juga diharapakan agar klien dapat memahami dirinya (self understanding) dan mampu menerima kemampuan dirinya sendiri.

TEKNIK - TEKNIK KONSELING UNTUK MEMPERSIAPKAN KLIEN

1. Wawancara atau interview
Wawancara merupakan suatu teknik mengumpulkan data dengan jalan mengadakan komunikasi dengan sumber data. Komunikasi tersebut dilakukan dengan dialog (tanya-jawab) secara lisan, baik langsung maupun tidak langsung. Wawancara dapat bersifat langsung, yaitu: apabila data yang akan dikumpulkan langsung diperoleh dari individu yang bersangkutan. Misalnya wawancara dengan murid untuk memperoleh keterangan mengenai dirinya.
Wawancara juga dapat bersifat tidak langsung, yaitu apabila wawancara yang dilakukan dengan seseorang untuk memperoleh keterangan mengenai orang lain. Misalnya wawancara dengan orang tua mrid untuk memperoleh keterangan mengenai anaknya. Juga wawancara bersifat insidentil yaitu apabila dilakukan sewaktu-waktu bila dianggap perlu. Dan dapat bersifat berencana yaitu apabila dilaksanakan secara berencana pada waktu-waktu yang telah ditetapkan.

2. Observasi
Observasi merupakan suatu teknik untuk mengamati secara langsung maupun tidak langsung terhadap kegiatan-kegiatan yang sedang berlangsung, baik disekolah maupun di luar sekolah. Observasi dapat dilakukan dengan berencana atau insidentil. Observasi berencana telah dipersiapkan secara sistematis, baik mengenai waktunya, alatnya, maupun aspek-aspek yang akan diobservasi. Sedangkan observasi insidentil dilakukan sewaktu-waktu sesuai dengan kebutuhan. Jika observasi dilakukan dengan cermat, maka kita akan memperoleh data tingkah laku murid yang lebih objektif.

3. Angket atau daftar isian
Angket merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan mengadakan komunikasi dengan sumber data. Seperti halnya dalam wawancara, angketpun dapat bersifat langsung atau tidak langsung. Angket bersifat langsung jika angket diberikan kepada responden untuk meminta keterangan mengenai dirinya. Misalnya angket kepada murud untuk memperoleh keterangan mengenai diri mereka. Angket tidak langsung jika disampaikan kepada responden untuk meminta keterangan mengenai orang lain. Misalnya angket diberikan kepada orang tua untuk memperoleh keterangan mengenai anaknya.

4. Sosiometri
Sosiometri merupakan alat yang tepat untuk mengumpulkan data mengenai hubungan-hubungan sosial dan tingkah laku sosial murid. Dengan teknik ini kita dapat memperoleh data tentang susunan hubungan antar individu, struktur hubungan individu, dan arah hubungan sosial. Gambaran suasana hubungan sosial yang diperoleh dengan sosiometri tersebut sosiogram. Disamping itu kita dapat pula membuat data sosiometris untuk setiap individu. Dari data sosiometris individu kita dapat mengetahui frekuensi pemilihan, yaitu banyaknya yang memilih, intensitas pergaulan yaitu keintiman pergaulan, status pemilihan atau penolakan, dan popularitas dalam pergaulan.

5. Pemeriksaan fisik dan kesehatan
Teknik mengumpulkan data mengenai keadaan fisik dan kesehatan ialah dengan memeriksakan fisik dan kesehatannya. Pemeriksaan secara medis dilakukan oleh ahli kesehatan seperti dokter, perawat, dan sebagainya. Sedangkan untuk aspek-aspek tertentu yang tidak bersifat medis dapat dilakukan oleh guru, seperti penimbangan badan, mengukur tinggi badan, mencatat cirri-ciri fisik.
Pemeriksaan fisik dan kesehatan ini dapat dilakukan secara periodik (berencana), misalnya pada awal tahun, tengah tahun, atau mungkin pula dilakukan secara insidentil (sewaktu-waktu) sesuai dengan kebutuhan atau masalah yang dihadapi.

6. Test hasil belajar
Test hasil belajar merupakan data yang amat penting dalam rangka memberikan bimbingan kepada murid. Cara memperoleh data hasil belajar dapat dilakukan dengan memberikan test hasil belajar. Cara ini pada umumnya sudah banyak dilakukan oleh para guru dalam bentuk ulangan, ujian, atau bentuk evaluasi lainnya. Penyelenggaraan test dapat dilakukan sewaktu-waktu menurut kebutuhan. Hal yang penting ialah agar test yang dilakukan hendaknya memenuhi persyaratan sebagai evaluasi yang baik.

7. Studi kasus ( Case Study )
Studi kasus merupakan metode pengumpulan data yang bersifat integratif dan komperehensif. Integratif artinya menggunakan berbagai teknik pendekatan, dan bersifat komprehensif artinya data yang dikumpulkan meliputi seluruh aspek pribadi individu secara lengkap.
Studi kasus dapat diartikan sebagai suatu teknik mempelajari seorang individu secara mendalam untuk membantunya memperoleh penyesuaian diri yang lebih baik. Studi kasus memiliki ciri-ciri antara lain : mengumpulkan data yang lengkap, bersifat rahasia, terus-menerus (continue), secara ilmiah, dan diperoleh dari berbagai pihak.

8. Dokumentasi
Di sini kita ambil contoh siswa atau murid sekolah. Data tentang murid yang sudah dicatat dalam beberapa dokumen seperti dalam buku induk, raport, buku pribadi, surat-surat keterangan, dan sebagainya. Data tersabut sangat berguna untuk dijadikan bahan pemahaman murid. Untuk itu data murid yang sudah didokumentasikan perlu sekali dianalisa dengan secermat-cermatnya. Teknik mempelajari data yang sudah didokumentasikanini disebut teknik studi dokumenter. Untuk menjamin kebenaran dara dokumenter itu perlu sekali dicek kembali dengan teknik-teknik lain seperti angket, wawancara, dan observasi. Dengan studi dokumenter kita dapat membandingkan data yang telah ada dengan data yang akan dikumpulkan.

9. Biografi
Biografi atau riwayat hidup dan catatan harian dapat merupakan salah satu teknik untuk mengumpulkan data tentang murid/klien. Murid/klien disuruh untuk mencatat berbagai kejadian tenteng dirinya baik yang sudah teralami, sedang dialami atau yang masih menjadi cita-cita. Bentuk yang paling sederhana dalam teknik ini ialah dengan meminta murid/klien membuat karangan yang menyangkut tentang dirinya. Judul-judul karangan tersebut misalnya:
a) keadaan keluargaku.
b) cita-citaku di masa mendatang.
c) Pengalamanku ketika di taman kanak-kanak.
d) Orang-orang yang paling kusenangi.
e) Pelajaran yang paling kusenangi.
f) Hobiku sekarang.
g) Kegiatan di luar sekolah.